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當(dāng)前不法分子利用通信網(wǎng)絡(luò)實施通訊信息詐騙違法犯罪活動猖獗，社會反響強烈。作為通信行業(yè)主管部門，我部一直高度重視，近年來在打擊通訊信息詐騙方面開展了大量工作，取得了一定成效，在遏制通訊信息詐騙泛濫勢頭、保護人民群眾切身利益等方面發(fā)揮了一定作用。

一、前期工作開展情況

（一）加強重點電信業(yè)務(wù)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于“一號通”類業(yè)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，在業(yè)務(wù)定性、號碼使用、審批流程、資質(zhì)審核等方面進一步明確管理要求。目前除少數(shù)地市電信公司還在運營“一號通”業(yè)務(wù)外，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已不再提供相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）加強技術(shù)防范工作。要求各電信企業(yè)在國際通信業(yè)務(wù)出入口局對國際來話中“+86”開頭的非法主叫號碼實施攔截。自2013年7月至今，各基礎(chǔ)電信企業(yè)共攔截“+86”非法主叫號碼呼叫1.2億次，月均攔截近600萬次，單月國際非法來電攔截次數(shù)從當(dāng)初最高1000萬余次降到了目前最低90萬余次。

（三）做好電話用戶實名登記工作。2013年9月在全國范圍內(nèi)啟動了電話用戶實名登記工作，截至目前，全國電話用戶總數(shù)為15.4億戶，實名登記用戶達13.8億戶，實名率為89.7%。同時，會同相關(guān)部門開展電話“黑卡”治理專項行動，進一步鞏固電話用戶實名登記工作成果。

（四）加強手機APP管理工作。加強智能終端申請進網(wǎng)環(huán)節(jié)的檢測和入網(wǎng)后的監(jiān)督檢查，2014年對50家違規(guī)企業(yè)及262款不良APP進行了曝光。聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊治理惡意APP專項行動，依法關(guān)停應(yīng)用商店283家，下架違法APP2.5萬余款。

（五）加強部門協(xié)作，形成工作合力。近期，國務(wù)院已經(jīng)批準建立了由多個部門和單位參加的部際聯(lián)席會議機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括打擊通訊信息詐騙犯罪在內(nèi)的各類新型違法犯罪工作，為相關(guān)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成打擊工作合力，奠定了良好的制度和機制保障。

二、下一步打擊通訊信息詐騙的主要措施

下一步，我部將立足行業(yè)管理職責(zé)，重點做好以下工作：

（一）加大整治力度，開展專項打擊。按照國務(wù)院部署要求，抓緊制定工作方案，組織通信行業(yè)在全國范圍內(nèi)開展防范打擊通訊信息詐騙專項行動，從重點電信業(yè)務(wù)清理規(guī)范、加強技術(shù)防范管控、強化社會監(jiān)督舉報受理、嚴肅查處違法違規(guī)行為、完善跨部門工作機制等方面進一步加大打擊力度。

（二）突出工作重點，狠抓工作落實。一是強化企業(yè)責(zé)任落實，將打擊通訊信息詐騙工作納入省級基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核。二是加強重點電信業(yè)務(wù)管理，嚴格規(guī)范語音專線出租、“一號通”、“400”等業(yè)務(wù)，加快實施語音專線主叫鑒權(quán)，從嚴管理社會營銷渠道。三是積極穩(wěn)妥做好技術(shù)攔截工作，嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送，加強基于信令的技術(shù)監(jiān)測與防范，穩(wěn)妥推進本地電信網(wǎng)防詐騙技術(shù)手段建設(shè)。四是加大對手機APP的管理。在持續(xù)加大對違法不良APP監(jiān)測打擊的基礎(chǔ)上，從推動完善法律法規(guī)、加強能力建設(shè)、優(yōu)化市場環(huán)境、培育健康生態(tài)體系等方面，促進APP健康和可持續(xù)發(fā)展。

（三）認真配合公安機關(guān)開展違法犯罪打擊。針對境內(nèi)違法設(shè)置VOIP經(jīng)營平臺、制作傳播改號軟件等突出問題，進一步健全違規(guī)號碼關(guān)停、案件快速調(diào)查取證、違規(guī)違法經(jīng)營行為打擊等工作機制，積極配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。

（四）深入推進電話用戶實名登記工作。繼續(xù)開展電話“黑卡”治理專項行動，進一步清理規(guī)范網(wǎng)上銷售電話卡的違規(guī)行為，對公安機關(guān)認定的涉嫌詐騙的未實名電話卡強制關(guān)停。利用為用戶辦理新業(yè)務(wù)、更換4G卡、充值續(xù)費等機會，加大老用戶實名補登工作。